太阳集团06382016年和2020年，尼日利亚经济两次陷入衰弱，激发了25年来最紧张的经济衰弱，导致经济拉长低迷、穷困率和赋闲率攀升、粮食安宁危险加剧、安宁现象日益恶化等多重窘境。2021年，尼日利亚经济竣工了怠缓苏醒。尼日利亚经济正处于环节的十字途口，若要饱动国民经济迈入可接连进展的良性轨道，亟待处分经济进展窘境的深层诱因，包含轨造作战滞后和当局处分微弱、根源方法掉队和国内墟市破裂紧张、构造转型迟滞和地域进展不均衡、非饶恕性拉长和安宁危险较上等，并由此构修出饱动经济可接连进展的当局处分编造。

2020年，新冠肺炎疫情环球大风行使得寰宇经济陷入自高萧条以还最紧张的衰弱，非洲经济也受到多重报复，正在短期内难以回归疫情前的进展轨道。疫情对非洲经济进展的负面影响将接连较长时候，并对竣工合伙国“2030年可接连进展倾向”和非洲定约《2063年议程》变成紧张吓唬。尼日利亚诟谇洲第一大经济体、第一生齿大国和第一大石油出产国。2020年，新冠肺炎疫情导致尼日利亚陷入25年来最紧张的经济衰弱。2021年，尼日利亚经济正在多重报复下竣工了怠缓苏醒。然而，若要竣工经济可接连拉长和合伙国“2030年可接连进展倾向”，还面对万分危急的经济和社会进展压力，需求找到经济进展窘境的深层诱因，并构修饱动经济可接连进展的当局处分编造。

2016年和2020年，尼日利亚经济接连陷入衰弱泥潭，五年间显露两次经济衰弱，经济和社会进展遇到重挫，经济拉长的内敏捷力疲弱，穷困、赋闲和粮食安宁情状紧张恶化，安宁危险日新月异。尼日利亚面对厉厉的经济窘境。

长久以还，尼日利亚经济拉长与国际油价息息干系，国民经济紧张依赖石油出产和出口收益。从1970年至2012年，石油部分盘踞了尼日利亚出口收入90%以上的份额和当局收入80%把握的份额。2015—2016年，石油价值下跌导致这一比例显露下滑。假使如许，2019年尼日利亚石油部分仍盘踞了出口收入80%以上的份额和当局收入50%以上的份额。尼日利亚经济拉长紧张受造于石油价值颠簸的影响，这既会影响短期宏观经济的坚固性，还会吓唬经济拉长的可接连性。国际油价一朝下跌，不只会低落当局收入和开支，加脚本币贬值和通货膨胀，对尼日利亚经济发作直接报复，还会裁减大多任事和出产方面的投资，并对非石油部分变成报复，最终导致经济拉长紧张下滑甚至陷入衰弱。

2000—2014年，国际油价大致显露上涨态势，尼日利亚国内出产总值（GDP）年均拉长率也抵达7.2%。2000—2010年，尼日利亚经济拉长率接连高于西非地域和非洲大陆的均匀水准（见表1）。2014—2016年，国际油价接连暴跌，尼日利亚经济拉长率于2016年跌至-1.6%，陷入衰弱泥潭。2017—2019年，跟着国际油价逐渐回升，尼日利亚经济获得怠缓晋升，这岁月经济拉长的驱动力厉重来自农业、采掘业、消息和通讯本事业，这三个家产功劳了尼日利亚经济拉长的91%，其他家产对经济拉长的拉动功用衰弱。①因为国民经济紧张依赖石油出产和出口，尼日利亚经济拉长缺乏多元强劲的内敏捷力，难以抵御国际油价颠簸和墟市需求低迷的报复。2017—2019年，石油价值永远未能复兴到2014年的形态，尼日利亚也未能彻底脱离经济衰弱的影响，其经济增速接连低于西非地域和非洲大陆的均匀水准。2020年新冠肺炎疫情暴发之际，尼日利亚经济正经过清贫而怠缓的苏醒，疫情导致的多重报复使其再次陷入衰弱的泥潭，显露-1.8%的负拉长。受益于农业、公用奇迹、消息和通讯本事业、运输、营业、金融和保障等行业的拉长，2021年尼日利亚经济增速回升至3%，但仍低于西非地域和非洲大陆的均匀水准（表1）。

新冠肺炎疫情激发的经济衰弱导致尼日利亚社会进展目标紧张倒退，人均收入裁减，穷困、赋闲和粮食担心全情状快速恶化。自2016年以还，尼日利亚经济增速低于生齿拉长率（2.7%），使得人均GDP倒退10年以上。2019年，尼日利亚有40%生齿生存正在穷困线年，尼日利亚的新增穷困生齿约为860万，这意味着2020年穷困生齿已逾越9000万。新冠肺炎疫情激发的经济行动裁减，使得尼日利亚赋闲率急忙攀升，2020年第二季度升至27.1%，第四时度抵达33.3%，赋闲生齿逾越2320万。2020年第四时度，尼日利亚未弥漫就业率为22.8%，未弥漫就业生齿为1590万。①

2020年，新冠肺炎疫情导致尼日利亚石油收入裁减，本币贬值，粮食价值上涨，收入水准降落。加之天然磨难和安宁现象恶化的影响，尼日利亚粮食担心全情状加剧。2020年，尼日利亚北部15个州和联国首都区（FCT）有高达920万生齿处于担心全形态（2019年为500万人），人们因无法得到足够的食品以致其性命和糊口面对吓唬。个中，东北部的博尔诺州（Borno）、约贝州（Yobe）和阿达马瓦州（Adamawa）的粮食担心全情状最为紧张，折柳有180万人、94.7万人和65.8万人处于担心全形态。①2020年9月，合伙国秘书长古特雷斯指出，尼日利亚是寰宇上粮食险情最紧张的国度之一，数百万人的性命处于紧急之中。新冠肺炎疫情暴发以还，尼日利亚的民生题目日益锋利，成为当局处分的宏大挑衅。

2020年，新冠肺炎疫情导致尼日利亚多个地域安宁部势接连恶化，对当局军和巡警限度社会的才华变成浩大挑衅。因为国内骚乱不休，非法率上升，中部地带社区暴力冲突不休，东北部地域的行动时常显露，尼日利亚被列入寰宇银行“2020年虚弱和受冲突影响国度”（Fragile and Conflict-affected States）名单中的“中等强度冲突国度”。2020年11月，澳大利亚智库经济与平安研讨所（IEP）颁布了《2020年环球指数》（指数为0—10级，10为最上等），个中尼日利亚的指数为8.314级，受到影响格表大。2002年，尼日利亚的指数正在环球排第35位，往后显露急忙上升之势。2010年升至第17位，2014年升至第2位，2015年以还不停处于第三位（前两位是阿富汗和伊拉克）。2019年，尼日利亚行动变成的经济亏损高达国内出产总值的2.4%。②

自2020年下半年以还，尼日利亚安宁部势加倍丰富，多地接连发作针对表国和本地公民的武装绑架、袭击等恶性事宜。2021年前半年，尼日利亚有2371人遭到绑架，遍布36个州和联国首都区。2020年10月至2021年8月，中国驻尼日利亚大使馆多次向中国公民发出安宁警示，并指示正在博尔诺、约贝、阿达马瓦、尼日尔（Niger）、卡杜纳（Kaduna）、奥孙（Osun）、贝努埃（Benue）等州的中国公民巩固提防并尽疾撤出紧急区域。

武装冲突、暴力事宜和袭击导致尼日利亚国内颠沛流离人数上升，进攻了虚弱的经济行动，抑遏了经济苏醒和创培育业的步骤。中部地域农牧民冲突紧张影响了农业出产，导致粮食价值上涨，粮食担心全情状加剧。尼日利亚安宁部势日益恶化加剧了经济倒退的危险。

方今，尼日利亚经济已走出衰弱阴暗，但经济苏醒历程怠缓，难以补充疫情带来的经济亏损。为饱动国民经济步入强劲苏醒和可接连进展轨道，尼日利亚亟须找到经济进展窘境的深层诱因，为经济可接连进展夯实根源。

尼日利亚轨造作战紧张滞后。遵照寰宇经济论坛的《2019年环球逐鹿力陈诉》，正在环球逐鹿力指数中，尼日利亚的轨造作战目标评分仅为41.4，低于撒哈拉以南非洲的均匀水准（46.9），而该地域处于寰宇各地域最低水准。2019年，尼日利亚轨造作战目标正在环球141个经济体中排第128位，个中有结构非法、发作率、巡警任事牢靠度、当局羁系仔肩、堕落发作率、家当权爱惜、常识产权爱惜等项的环球排名均正在110位之后（见表2）。

易卜拉欣非洲国度处分指数（IIAG）是权衡和监测非洲国度处分绩效的用具，通过四个环节因素①来权衡非洲国度处分绩效。遵照IIAG的测评，尼日利亚当局处分绩效很差。2019年，尼日利亚的IIAG评分仅为45.5分，远低于非洲最高分77.2（毛里求斯），也低于西非地域和非洲国度的均匀水准（折柳为53.1分和48.8分），正在非洲国度排名中排第34位。①遵照合伙国开采安放署的《2020年人类进展陈诉》，尼日利亚属于“低人类进展水准”，正在环球189个经济体中排第161位。2019年，尼日利亚生齿出生时的预期寿命仅为54.7岁，均匀受训导年限为6.7年，人均国民总收入为4910美元（按2017年进货力准备）。假如遵照人均国民总收入排名，尼日利亚会靠前19位。也便是说，有十几个中等人类进展水准经济体的人均国民总收入要低于尼日利亚，个中包含肯尼亚、赞比亚、津巴布韦、喀麦隆、科摩罗等非洲国度。比如，2019年津巴布韦人均国民总收入仅为2666美元，远低于尼日利亚的水准，但其生齿出生时的预期寿命为61.5岁，均匀受训导年限为8.5年，要高于尼日利亚的水准。遵照人类进展目标，津巴布韦属于中等人类进展水准。不只如许，2010年以还，尼日利亚人类进展目标集体低于撒哈拉以南非洲的均匀水准。②这注解，尼日利亚当局处分才华微弱，未能将经济拉长成绩转化为社会进展目标上的晋升。

自独立以还，尼日利亚协议了一系列的国度进展策划和前景策划，却未能抵达原定进展倾向。比如，2010年,尼日利亚协议了《2020年愿景》，其倾向是正在2020年跻身于寰宇前20大经济体之列，悉力于通过更有用地诈骗人力资源和天然资源来竣工经济急速拉长，而且将经济拉长的成绩加倍公正地分拨到高大公多手中，将尼日利亚进展成为庞大、多元化、可接连和有逐鹿力的经济体。然而时至今日，尼日利亚隔绝竣工上述愿景相差甚远。正在《2020年愿景》中提到的“加疾饱动构造转型、出力处分经济拉长和逐鹿力晋升的紧张停滞”等全部运动安放均未能获得有用践诺。

协议进展策划是需要的症结。进展策划是当局蓄谋识地影响、指挥，并正在某些情景下限度一国环节经济变量正在一段时候内的改变，以竣工预订倾向的一种起劲。③当局通过协议和有力践诺进展策划，有帮于对经济举行一系列的构造性更改，督促经济进展形式的蜕变，竣工预期的进展倾向。假使尼日利亚历届当局都将协议国度进展策划行动应对进展挑衅的需要政策，但因为存正在诸多题目（包含体例性堕落、政事意图不激烈、缺乏进展策划的践诺力、进展倾向不切本质、当局进展项目缺乏相联性、大多部分功用低、大多部分和私营部分团结不力等），至今未能竣工预期倾向，经济和社会进展目标照旧紧张滞后。比如，尼日利亚协议的“2017—2020年经济苏醒和拉长安放”（ERGP）中的环节性更改安放未被践诺，其设定的出产多元化、经济拉长和创培育业等多项倾向均未竣工。

国度进展策划是将各级进展弥漫纳入国度进展总体倾向之中，确保有用执行国度计谋和政策，并将各项提议和安放转化为环球公认和可接收的进展成绩。因为轨造作战和当局处分微弱，尼日利亚不停缺乏准确可行且有力践诺的国度进展策划，也存正在计划不妥、缺乏相联性、接连时候短、践诺不力等题目，这使其正在饱动经济拉长和家产构造转型方面的潜力难以获得充隔离释，永远面对厉厉而危急的进展压力。

遵照《2019年环球逐鹿力陈诉》，尼日利亚的根源方法目标正在环球141个经济体中排第130位，个中公途根源方法质地、航空运输功用、海港任事功用、得到电力供应等目标均正在环球排120位以表。遵照非洲开采银行颁布的“2020年非洲根源方法进展指数”（包含电力、交通、消息和通讯本事、供水和卫生方法），尼日利亚的评分为23.266，低于非洲国度均匀水准（29.633），仅正在非洲国度排名第24位，与排名前五位国度的差异浩大太阳成集团tyc9728。2020年，尼日利亚的电力、交通、消息和通讯本事、供水和卫生方法这四项目标的得分折柳为2.721、5.655、17.877和65.623，个中电力和交通根源方法尤为掉队。①尼日利亚仅有60%把握的人能得到电力供应，有高达8000万人无法得到电力供应。活着界银行《2020年环球营商陈诉》中，尼日利亚的得到电力供应目标正在环球190个经济体中排名第169位。正在拉各斯（Lagos），得到电力供应需耗时119天，本钱高达人均收入的297.9%，但仍无法得到坚固的电力供应。①得到坚固的电力供应是企业正在尼日利亚策划最具挑衅性的困难之一。

尼日利亚的交通根源方法进展斗劲滞后。假使尼日利亚具有20万公里的公途汇集，却仅有30%为铺面公途。2017年，尼日利亚有40%的联国公途、78%的州级公途、87%的地方当局公途情状不佳，需求修复或重修。尼日利亚的都邑交通根源方法和大多交通任事需要亏空，低落了都邑的出产力。②根源方法掉队导致尼日利亚国内墟市的运输本钱高，企业运营本钱嘹后，紧张阻挠了国内墟市一体化。正在尼日利亚，从西北部卡齐纳州（Katsina）的吉比亚（Jibiya）到西南部的拉各斯（Lagos），运输一个20英尺的集装箱物品需求耗时12.5天，耗资3041美元。而正在美国，同样的隔绝从芝加哥（Chicago）运到纽瓦克（Newark）仅需求3天时候和1583美元。如许嘹后的运输本钱阻挠了本地经济的进展。假使尼日利亚生齿逾越2亿，国内墟市潜力浩大，但绝大无数企业仅将本地墟市（统一个城镇，统一个州）行动厉重出卖渠道。因为当地营业占主导职位，地域层面的专业化分工很少显露，由此导致地域间的家产门类反复、专业化分工水准低，国内墟市碎片化和相闭度低。③尼日利亚根源方法掉队和国内墟市破裂紧张，低落了企业进入更开朗墟市的或者性，阻挠了跨地域的专业化出产和代价链的造成，难以施展墟市一体化带来的领域经济效应，对私营部分的进展和出产率的晋升变成紧张阻力。

尼日利亚经济拉长带有分明的资源驱动属性。一方面，依托于接连不休的石油财产蕴蓄堆积，尼日利亚都邑化进展速率很疾，生齿都邑化率从2005年的39.1%升至2019年的52%，④造成了稠密消费型都邑，而非出产型都邑。都邑经济以任事业为主导，修设业进展滞后。都邑化的急速饱动未能急忙普及出产水准太阳成集团tyc9728，创建稠密高质地就业岗亭，或者明显减缓穷困情状（2018年有54%的都邑生齿生存正在穷人窟），大大低落了都邑的出产性和逐鹿性。都邑创培育业时机有限，奇特是胜过产率的工业和任事业的就业时机匮乏，导致洪量村落生齿无法转化到都邑就业，以致经济构造转型进步缓慢。另一方面，国民经济太过依赖于石油家产，抑遏了家产构造的平衡进展。除了石油和自然气以表，其他家产的进展紧张滞后，由此导致创建的就业时机有限，家产构造转型进步衰弱。2018年，尼日利亚农业加添值占GDP的比重为21.4%，高于非洲大陆均匀水准，更远高于南非和埃及的水准，仅略低于2011年的水准。尼日利亚农业部分吸纳了天下40%把握的就业生齿，但农业出产率较低，绝大无数农场领域很幼，缺乏灌溉体例，资金进入量很低。过去20年，尼日利亚人均农业产出晋升幅度亏空1%。尼日利亚农业产值高度会集于种植业，种植业盘踞了农业总产出的91%，其余9%为渔业、林业和畜牧业。根源方法掉队、土地墟市功用低、融资渠道有限、计谋牢靠性缺乏、墟市消息不弥漫等成分阻挠了农业界限的投资拉长和新本事采用，减缓了农业出产率拉长幅度，抑遏了农业代价链的进展。①

尼日利亚修设业进展滞后，2018年修设业加添值占GDP的比重仅为9.8%，既低于非洲地域大国南非和埃及，也低于西非国度加纳和科特迪瓦，还低于非洲大陆的均匀水准（见表3）。尼日利亚的修设业部分吸纳了天下就业生齿的8%把握，而且厉重会集于少数几个行业，个中食物和饮料、水泥和纺织业盘踞了修设业总产出的77%。②

2000—2014年，尼日利亚石油部分占GDP的比重从31%降落到10%，这源于经济更改和政事转型督促出产率晋升、任事业强劲拉长等成分，饱动了家产构造改变。尼日利亚任事业加添值占GDP的比重从2008年的25.7%猛增至2015年的58.8%。然而，2015年以还，石油价值低迷导致尼日利亚任事业增速下滑甚至萎缩。③2018年，尼日利亚任事业加添值占GDP的比重又降至52.6%（见表3）。这注解，尼日利亚的任事业扩张正在很大水准上依赖于石油财产的加添，其家产构造改变并未更正国民经济以石油部分为主导的景色。

尼日利亚是环球商品出口多元化水准最低的国度之一。2017年，其商品出口总额中，农产物占比为2%，燃料和矿物占比为91.2%，造造品占比为6.8%。而非洲其他地域大国的出口多元化水准均高于尼日利亚。比如，南非的商品出口总额中，农产物占比为14.2%，燃料和矿物占比为38.7%，造造品占比为47%；埃及的商品出口总额中，农产物占比为21.2%，燃料和矿物占比为25.4%，造造品占比为53.4%；肯尼亚的商品出口总额中，农产物占比为60.5%，燃料和矿物占比为11%，造造品占比为28.5%；加纳的商品出口总额中，农产物占比为43%，燃料和矿物占比为46.1%，造造品占比为10.9%。①基于此，尼日利亚亟须打垮国民经济对石油部分的太过依赖，巩固非石业对国民经济的功劳度，督促出口多元化，晋升国际逐鹿力。

尼日利亚共有36个州和联国首都区，分为6个地缘政事区，即中北部地域、东北部地域、西北部地域、东南部地域、南部地域和西南部地域。从经济进展目标来看，尼日利亚的北部地域远远掉队于南部地域。该国的摩登工业和任事业厉重会集正在南部和西南部地域。尼日利亚生齿鳞集的都邑包含拉各斯（1486万）、卡诺（Kano，410万）、伊巴丹（Ibadan，365万）、阿布贾（Abuja，346万）、哈科特港（Port Harcourt，317万）和贝宁城（Benin City，178万）。除了卡诺位于西北部地域，其余首要都邑均会集正在南部和西南部地域。①北部地域安宁部势接连不佳，使得东北部和西北部地域的穷困率为天下最高水准。2016年，尼日利亚有43%的穷困生齿逐日生存费低于1.9美元，个中87%的穷困生齿位于北部地域。尼日利亚创培育业和收入加添的时机城市集正在中部和南部地域。南部地域的训导和社会福利水准也高于北部地域。比如，东北部地域女生幼学入学率为41.5%，而东南部地域为80%。②这注解，尼日利亚北部和南部地域正在生存前提、人力资金蕴蓄堆积和经济进展时机方面都存正在明显不同，地域进展不服衡情状斗劲紧张。